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年會專題 Annual Meeting
2016年中國科學技術法學會年會
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 “中國科學技術法學會2016年年會暨中國首屆企業科技法治與知識產權戰略高峰論壇”于2016年11月25日-27日在山東省青島市隆重召開。本次論壇由中國科學技術法學會、青島市企業聯合會(青島市企業家協會)主辦;山東省科技法學研究會、山東誠功律師事務所承辦;西安交通大學知識產權研究中心、中國國際商會青島商會、青島外商投資企業協會、青島市律師協會、山東高校知識產權研究會、山東科技大學文法學院、誠功律師學院、錦天城律師事務所共同協辦;同時會議得到了青島市科技局、青島市知識產權局的大力支持。

本屆會議以“創新與法治:大科學、大數據、大發展”為主題。邀請了來自中國法學會、科技部、最高人民法院、北京知識產權法院的專家領導,北京大學、中國政法大學、西南政法大學、華東政法大學、上海交通大學、同濟大學、復旦大學、北京航空航天大學、廣東藥科大學、北京理工大學、中國科學技術大學、清華大學、中國科學院科技戰略咨詢研究院臺灣地區的中興大學等國內重要的科研院校的科技法學界的知名專家學者,以及企業界、法律界的代表共計300余人出席本次會議。法制網、山東齊魯晚報等主流新聞媒體應邀出席并報道了此次論壇會議?;嵋楣彩盞鉸畚?5篇。

本屆論壇主要由開幕式及2016年年會;高端論壇;分論壇(一):科技研發與科技成果轉化,分論壇(二):“一帶一路”國家戰略、大數據背景下的科技法治創新;何梁何利基金高峰論壇;2016年中國科學技術法學年會頒獎與閉幕式構成。

一、開幕式

本次論壇開幕式由北京大學教授、中國科學技術法學會副會長兼秘書長張平教授主持。青島市企業聯合會(青島市企業家協會)劉建旬副會長、科技部政策法規與監督司孫永儉調研員、中國科學技術法學會段瑞春會長、中國法學會副會長任海泉中將分別致辭。

在會議上,首先由無錫市汽車工業協會會長、中國科技法學會副會長朱劍明宣布中國科學技術法學會屆中調整理事會會議的決定,并由中國科學技術法學會副會長雷體華主持第七屆“科技法學獎”的頒獎儀式?!翱萍擠ㄑЫ薄憊卜治艸齬畢捉?、突出成就獎、優秀人才獎。中國法學會副會長任海泉中將與中國科學技術法學會段瑞春會長親自為獲得“科技法學獎”最高獎-杰出貢獻獎的陳乃蔚、李玉香、譚啟平、張平等四位獲獎者頒發證書,以表示崇高的敬意。隨后全體參會成員合影留念。隨后,中國政法大學教授、中國科技法學會常務副秘書長劉瑛主持2016年年會,由北京大學教授、中國科學技術法法學會副會長兼秘書長張平做《中國科學技術法法學會2016年工作報告》;中國科學技術大學公共事務學院院長、中國科技法學會副會長宋偉;中國政法大學教授、中國科技法學會副會長李玉香分別對2016年度中國科技法學會《科技與法律》雜志與華科知識產權司法鑒定中心的工作情況進行了匯報和總結。

二、高端論壇

上午10時20分,本次年會暨中國首屆企業科技法治與知識產權戰略高峰論壇正式開始。在大會主題報告階段,共有四位專家介紹了當前科技法學的最新研究成果并探討其中的熱點問題?;嵋橛篩吹┐笱Ц嘸堵墑ρг褐蔥性撼?、中國科學技術法學會副會長陳乃蔚教授主持。

西南政法大學教授、中國科技法學會副會長譚啟平教授發表題為“創新性國家建設的幾個重大法治問題”的報告。在2016年7月31日和11月8日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》和《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》,習近平總書記也對科技強國方面發表了重要講話,這充分展示了我國對科技強國這一概念的重視。譚啟平教授首先展示了我國創新型國家建設目標及其發展,和我國在科技法學方面的主要成就,在知識產權法律制度,科技成果轉化法等方面初步形成了與創新型國家建設有關的法律制度框架;在行政法規方面,建立了較全面的與創新型國家建設有關的法規政策體系;在地方法規方面,也建立與創新型國家建設配套的地方性法律體系。其次,譚啟平教授提到了創新型國家建設的幾個重大法治問題,也給出了答案。在創新驅動發展的政策與法治機制問題方面表述唯有通過法制化的恒政,才能最大限度的調動科技人員創新創業的熱情與恒心。在科技計劃項目中,可以通過項目合同和激勵對象上作出調整。黨和政府通過各方面制定法律和政策,通過國家強制力保證實施,可以更好的進行創新型國家的建設。譚啟平教授通過探討創新型國家建設法律制度的現狀、創新型國家建設的幾個重大法治問題進行了深刻的探討與研究。對我國創新型國家建設的法治問題提出了寶貴的意見。

廣東藥科大學校長郭姣教授發表了題為《醫藥科技成果轉化的法律?;ぁ返謀ǜ?。從2014年到2016年,國務院頒布了全國醫療和健康中國等規劃綱要,深刻顯示了醫藥科技成果轉化的戰略意義。而醫藥科技成果轉化是邁向健康中國的關鍵點。郭姣教授通過醫藥成果轉化拓展到人民健康、產業發展、社會穩定和公眾安全等方面,進行了深入的交流。并探討了醫藥科技成果在知識產權、法律法規方面面臨的問題和解決方式。期望醫藥科技可以更好的服務于人民、服務于社會,醫藥科技成果轉化可以更好的成為邁向健康的中國的重要戰略環節!

最高人民法院知識產權審判庭審判長夏君麗發表了《從知識產權糾紛談知識產權?;?/span>——知識產權司法?;び氡U洗蔥祿肪車乃伎肌返淖ㄌ庋萁?。夏君麗演講包括知識產權訴訟糾紛的基本情況、新形式對知識產權司法?;さ男亂ズ托縷詿?、為創新提供保障的司法政策等三個方面的內容。并通過奇虎公司對百度搜索結果進行干擾的案例中,著重介紹了什么是最小特權原則。安全軟件在計算機系統中擁有優先權限,其應當審慎運用這種“特權”,對用戶以及其他服務提供者的干預行為應以“實現其功能所必須”為前提,即專家所稱的“最小特權”原則。最后,夏君麗審判長根據五個案例,說明了知識產權?;し矯嬋梢宰齷蛘咧氐閫晟頻姆矯?,即關注“標準中的知識產權問題”;維護互聯網環境下公平的市場競爭環境;促進文化產業的發展;加強馳名商標的?;ず捅;ど桃當曄兜?。

海爾集團品牌戰略總監王建國以《企業知識產權戰略實踐與管理創新》為題進行了發言。王建國通過介紹海爾集團的品牌產業市值,表明了當代企業知識產權戰略的重要性及意義。企業作為知識產權戰略實施的主體,決策者應正確認識知識產權的價值和作用,并將知識產權部門置于與生產、銷售、財務和一級組織部門并列甚至更高的地位,同時在企業戰略目標中明確知識產權的各階段分解目標及推進路徑,建立起有效促進自身發展的全流程知識產權管理體系。王建國還通過企業案例、行業的發展和我國知識產權戰略實施的過程,對我國企業知識產權戰略的未來進行了展望。

三、兩個分論壇

26日下午,“科技研發與科技成果轉化”分論壇與“‘一帶一路’國家戰略、大數據背景下的科技法治創新”兩個分論壇,同時舉行。與會代表就當前科技法治新形勢和未來發展方向等議題進行了深入研討,為國內企業指出了科技創新強國建設的新經驗,就本行業內的前瞻性問題提出了新思路,為日后推動科技法治創新提供了強有力的智力支持。

分論壇(一):科技研發與科技成果轉化

第一階段的研討由科技部政策法規與監督司調研員孫永儉和華東政法大學知識產權學院院長何敏教授主持。

中國科學技術法學會副會長、上海交通大學祥俊教授在《強化競爭法的激勵創新目標》的發言中認為,在競爭法執行中,如何對待創新問題應該給予高度關注。他提出促進創新是競爭法的重要目標,創新已成為時代主旋律,創新被視為當今的主流價值觀,中國已將創新驅動發展戰略確定為國家發展戰略。并且提出了促進創新的實現路徑:不變相擴張專有權;戒除家長情節和干預觀念;強化競爭行為正當性判斷的市場考量。

同濟大學法學院朱國華教授在《中國產業園區PPP法律問題研究》的發言中,從法律的角度分析產業園區和PPP各自所具有的公共性,認為兩者最根本的出發點都是為公共利益而服務的載體或手段,并且提出了我國產業園區在開發管理模式存在的一些共性問題:同質化現象嚴重;政企職責不清;社會職能缺乏。分析了創新的開發管理PPP 模式法律建設過程可能遇到的合作伙伴選擇、合同框架設計、風險分?;?、合作周期太長退出問題、監管問題、以及糾紛解決等一系列法律障礙。針對法律模式建設中出現的一系列法律障礙一一對應提出相應的法律對策。

河南省社科院法學所研究員歐廣遠在試論提升領導干部知識產權素養的意義和路徑》的發言中指出,知識產權素養是創造、運用、?;?、經營創新成果的基本素質和技能,它既包含法治素養,又包含科技素養,是二者的綜合體現。加快提升領導干部知識產權素養的重大意義在于實施國家知識產權戰略,提升自主創新能力的需要;推動科學發展,實現“三個轉變”的需要;補齊傳統文化短板,樹立知識產權文化的需要。同時提出增強領導干部知識產權素養的主要途徑有1.培育多方面的知識產權意識2.完善和豐富知識產權教育培訓方式3重視發揮高校在知識產權后備人才培養中的作用4.在全社會大力弘揚知識產權文化5.重視知識產權法律實施效果評估,加快建立政府重大投資活動知識產權評議機制。

中國資產評估協會高級工程師周叔敏作了題為TPP與以往國際知識產權契約之間的聯系及差異》的發言,他指出TPP的研究分析對于我國今后對美國及其他各國的貿易與投資具有重要的意義。TPP 中關于知識產權內容的第18章(TPPIP)與以往的知識產權國際契約之間存在著許多的聯系,同時又有了許多新的拓展。他認為TPPIP是有史以來最嚴厲的知識產權國際法條例,對于知識產權的實施與?;ぞ哂寫俳庖?。

中國科學技術大學公共事務學院講師秦潔在《科技成果轉化法及相關政策評析中,分析了科技成果轉化法及相關政策制定現狀,提出促進科技成果轉化法及相關政策貫徹實施中存在的問題主要是:法律規定的一些內容在部分單位還未真正“落地”,科技成果轉化的資金投入不能滿足經濟社會發展的要求,創新主體的科研成果轉化能力有待進一步提升,科技成果轉化人才的激勵和培養機制需要進一步完善。并對進一步貫徹實施促進科技成果轉化法及相關政策提出了建議:加大促進科技成果轉化法及相關政策的宣傳力度,加強配套制度建設和制度執行情況的監督檢查,進一步發揮企業在科技成果轉化中主體作用,加強科技成果轉化的資金保障,進一步發揮人才科技成果轉化中的核心作用。

山東誠功律師事務所合伙人崔忠武律師的發言題目為《論企業專利的布局》,他認為專利布局能夠最大限度地發揮專利武器在企業競爭中的作用,有效提高企業專利的價值,提升企業的市場競爭力。企業常見的專利布局有路障式布局、地毯式布局、柵欄式布局、城墻式布局、包圍式布局物種布局方式。認為企業圍繞上述模式在進行專利布局時,應首先明確專利布局的目的,然后找出該技術領域的關鍵技術,并發掘外圍技術空間,制定專利布局方案,最后根據研發情況,選擇好時機,申請專利。

六位發言后,由北京務實知識產權發展中心主任程永順以及北京航空航天大學法學院教授、黨委宣傳部部長譚華作了精彩的評議。程主任從三個方面進行了評議:一是提出技術創新是人類的需要,先有創新才有法律?;?,有了法律?;ぶ蟾徊降拇俳蔥?,這個順序是不能顛倒的,對于一些學者提出的用創新的方法?;ご蔥碌墓鄣閎銜侵檔謎鄣?。二是科技創新的主體是企業,在當今市場競爭當中,企業有了創新,把它形成權利就有了競爭力,企業的權利越多競爭力就越強。但是在我國的現實中并非如此,我國的專利現在全世界第一,連續五年數量激增,商標數量也是連續十三年世界第一,但是這種優勢在中國并沒有顯現出來,創新的指標應該是什么是一個值得研究的問題。三是在技術創新、形成權利以及權利轉化過程中,政府應該起到什么樣的作用,是主導、引領、幫助、參與或是其他,都是值得好好研究的。研究的前提應是放開讓學者說話,讓學者思考,勇于講真話。政府的手到底應該伸多長,十九大時李克強總理說過,要“把政府的權力關進籠子里”,但是在目前知識產權領域存在一種利益競爭,到底是誰把誰關在籠子里。這個問題不解決,技術轉讓搞不好,法律執行搞不好,很多企業還是會像搖籃里的孩子一樣被政府放在懷里抱著摟著。這是研究技術成果轉化、權利形成的過程當中的一個非常重要的問題。

譚華霖教授認為:對現在的創新階段不能過于悲觀,實際上中國創新型國家建設已經進入了發展的快車道,在一些領域已經進入到了“領跑”階段。今年是一個很重要的年份, 2016年5月19號國務院出臺了《國家創新驅動發展戰略綱要》,特別是5月30號全國科技創新大會的召開,習總書記在這次大會中做了重要的報告,對于科技研究、科學創新做了三方面的解讀。一是要加強技術研究,二是圍繞著國家的戰略科技發展,三是廣大科研工作人員要把論文寫在祖國的大地上,實際上是強調要將科技成果和經濟緊密結合起來。本次科技創新大會和1978年科技創新大會有著異曲同工之處,我們回顧歷史就會發現,在給科技“松綁”的過程當中,還有很多體制機制的變化。在創新驅動發展的背景下,主體的活力要進一步釋放,還需要許多體制機制更深層次的改革。在整個創新驅動發展下,這一年有三個大的層面,一個是國家方面去實施,比如“一帶一路”的發展;二是幾個區域性戰略的實施,京津冀協同發展、長江經濟帶等,國家已經布局了若干個城市去建設全球有影響力的科技創新中心,在這些區域性的科技創新建設當中,實際上也面臨一些方面的問題,這些問題跟創新型國家建設遇到的問題是同樣的,比如高層次人才的引進,還包括稅收、投資、科技、金融等;三是國家的質量基礎設施方面。從創新主體看,主體除了企業之外還有高校和科研院所。目前我國已經成為專利創新的大國,但卻不是“強國”,那么對于高校等創新主體來說,很多的專利申請走到了異化的導向,如今很多高校中專利申請都是為了職稱評選、獎項評選等,但真正實質意義上的可以轉化和應用的專利還是較少,這種現象是違背科技發展的初衷的。這些問題都是國家在建設創新型國家需要面對和解決的問題,各位從事科技法學和知識產權法學的研究者也應該進一步地也與科技人員結合,共同來解決這些問題。

第二階段的研討由大連理工大學知識產權學院院長陶鑫良教授和北京外國語大學法學院書記叢立先教授主持。

馬忠法教授作《論建立上海有全球影響力的科創中心下的科技成果轉讓法律制度的完善》的發言,分析了科技創新與科技成果轉化的關系,認為上海現有的科技成果轉讓制度存在的問題主要有:保證科技成果質量的地方性法規缺失;現有科技成果轉讓法律制度滯后;專利的地方性法規與國家知識產權戰略綱要等不符及不當專利資助政策導致問題專利出現等。為構建和完善滿足上海建立有全球影響力的科創中心之需求,首先應制定上海市科技創新促進條例、科技成果轉讓條例及中國(上海)國際技術進出口交易會條例等新的地方性法規,以彌補立法不足。其次應完善上??萍?/span>創新現有大的相關規定。

青島大學知識產權研究院于正河教授作了《中小企業創新發展與知識產權?;ぁ返?/span>發言,他認為我國中小企業創新發展存在的主要問題有:地方政府政策性支持方向對中小企業不利;知識產權管理人才缺乏管理機制不健全;管理者認識缺位創新型研發人才資源的缺失;研發和?;ぷ式鸕牟蛔?/span>中小企業知識產權司法?;さ牧Χ炔蛔?/span>;?;ひ饈逗痛朧┑娜筆?/span>。并提出中小企業創新發展應加強知識產權?;?/span>,主要途徑有:1.提高管理者和研發人員?;ひ饈逗?/span>創新認識2.有效利用政策加大創新投入3.建立中小企業知識產權托管”與創新創業聯盟4.企業建立創新鼓勵機制5.建立專利?;?/span>創生技術標準。

山東誠功律師事務所王藝律師作《企業科技法治與知識產權戰略的順利實現是實現企業發展目標的根本途徑》的發言,指出要想提高科學技術水平和科技成果,必須要堅持正確的發展方向,樹立科學的發展理念,充分利用智慧和力量。企業知識產權戰略應從四個方面進行,第一,推動科技成果的權利化;第二,加強知識產權維護的系統化;第三,提供知識產權的效益化;第四,確保知識產權的更新化。認為企業實現發展目標的最根本的途徑是科技法治與知識產權戰略的有機結合。

上??糯笱?/span>發展研究部部長琦教授發表了題為《大科學時代的非物質文化遺產法律?;ぁ?/span>的發言,認為大科學的本質被看作是科學的社會化,是社會的科學化,是一個不止于“大”的科學新時代。而非物質文化遺產是一種關于大科學文化,強調要樹立“非遺”的“大科學觀”。隨著進入大科學時代,應本著以非遺文化與大科學的再振興、大發展、共繁榮的出發點,以非遺代表性項目的代表性傳承人為權利主體利益分配的紐帶和關鍵,以生產性?;び?/span>激發(科學文化創意創智創新產業作為創設知識產權法律?;さ乃ǖ纜肪?/span>,并以禁止性?;?/span>構筑起非遺法律?;さ牡紫弒U?。

中國政法大學知識產權法研究所副所長劉瑛教授及其研究生雨亭在《淺析大數據背景下的商業秘密?;ぁ返?/span>發言中,通過研究商業秘密與數據信息的關系,提出大數據背景下商業秘密?;っ媼俚睦Ь持饕校荷桃得孛莧隙:?;電子證據舉證困難;云合同格式條款導致信息泄露以及被遺忘權規定缺失。并且提出了我國應對大數據背景下商業秘密?;さ慕ㄒ椋和晟粕桃得孛鼙;は喙亓⒎?;政府和監管機構應嚴格監管職責;企業應采取技術措施積極應對。

北京理工大學法學院郭德忠副教授發言的題目是《從利益平衡角度試論國防專利制度改革》,在當前發展階段,國防專利制度中國家的核心利益在于保密監控、國家征用,而非對于國防專利的所有;研發單位的核心利益在于對于國防專利的所有以及在此基礎上獲取經濟收益,保密補償居于次要地位;發明人的核心利益在于獲得報酬和股權激勵;建議改國防專利一律國有為研發單位所有,進而擴大研發單位自主實施的權利,前提是要保障國家的保密監控和征用實施。

本階段六人發言完畢后,由山東科技大學文法學院教授、山東省法學會科技法學研究會副會長兼秘書長牛忠志、上海社會科學院法學所生命法研究中心主任劉長秋進行了評議。

牛忠志教授針對以上發言,主要從三個方面進行了闡釋。第一,入圍本次年會發言人的說明。作為本次年會的承辦方,牛教授最早接觸到了年會的交流資料:本次年會的論文集收錄有論文89篇,其中有一些作者因為提交論文的日期太晚而沒有收入文集(5篇)。論文的質量,較之以往,個人認為有很大的進步,突出的表現是論文的選題不再像過去那樣過多地集中在知識產權方面,顯示了我國科技法學的成長壯大,體現了科技法學與知識產權法學的有所側重。細心的代表就會發現,本年度論文集的編纂是按照“科技研發法律制度”、“科技成果法律制度”、“ 科技成果流轉與救濟法律制度”,以及“科技法治的其他熱點問題”這一主線來安排的。此外,“‘一帶一路’國家戰略的科技法律支撐”、“數字化法治及其導致的法治變革”、“個人信息法律制度”,則是科技法面對當今主旋律和熱點社會問題的現實回應。第二,要從近90篇高質量的論文中優選出來以作為大會交流的發言,其過程也是一個艱難的選擇,最初打算選20篇,但最后不得不增加為目前的24篇。所以,每一篇作為大會交流的文章都有充足的理由(具體后面詳解)。此外,科技法(學)是什么?在以往的年會中,總有一些與會者質疑:中國科技法學會的年會,怎么看起來好像是“知識產權法學的研討會”?這一方面是因為參與科技法學會的學者很大一部分起家于知識產權法學,另一方面,科技法學會的交流成果多為知識產權法學的內容。這一次,情況有很大的改觀。乘此發展進步的良好態勢,必須進一步呼吁加強科技法學的本體問題研究,并引導和幫助新生的代表來思考科技法的特殊性和重要地位。牛忠志教授認為,科技法就是確立科學技術作為第一生產力的地位、促進科學技術為經濟、社會發展服務的法律規范的總稱;對于科技法的內涵的把握要緊緊抓住科技法的立法目的??萍擠ㄓ氪車拿穹?、行政法、刑法、程序法之間,不是并列關系,而是交叉關系。其實,每一位法學研究者、法學教育工作者,都能側身于科技法的研究,自覺不自覺地為科技法的發展和繁榮做貢獻,而不是置身于科技法之外。第三,在系統論的背景下,國家的科技創新系統可以細分為國家的科學創新和技術創新兩個子系統,科技法就是推動整個國家的科技創新系統不斷優化的法律規范的總稱。各國家的科技創新系統系是一個開放的復雜的巨大的系統,其中的主體多元:官、產、學、研、用等占有重要地位。這一單元在高端論壇和上一單元的基礎上,選取了馬忠法教授的《論建立上海有全球影響力的科創中心下的科技成果轉讓法律制度的完善》一文——上海是我國的經濟文化增長極,馬忠法教授長期從科技法學研究;于正河教授的“中小企業創新發展與知識產權?;ぁ薄ㄉ璐蔥灤凸?,必須大眾創業、萬眾創新,中小型企業是重要的科技創新主體,必須予以正視;王藝律師的“企業科技法治與知識產權戰略的順利實現是實現企業發展目標的根本途徑”一文,在中觀層面,闡述了知識產權戰略對于企業創新主體活動過程的安身立命的地位和競爭制勝的法寶作用。這三篇文章都從各自的視角分析了問題實質,提出了解決問題的對策,都有一定的創新性而值得研讀學習。

劉長秋教授對后三篇文章進行了評議。首先他肯定了后三位講者的發言。認為在《大科學時代的非物質文化遺產法律?;?/span>》中,盧教授是一位善于創新的學者,往往另辟蹊徑,把一些看起來非常偏但非常重要的問題給展示出來。這篇文章從產生大科學的內涵入手指出了非遺大科學的觀點,并提出大科學的非遺文化?;さ那疤?。其中第四個前提是認知大科學時代非遺法律?;さ難≡?,她從深層性?;?、傳統知識?;?、中藥?;さ確矯娼辛訟鋼碌牟?。劉瑛教授及其研究生耿雨亭的文章《淺析大數據背景下的商業秘密?;ぁ販治雋舜笫菹碌納桃得孛艿謀;さ哪J?,并在此基礎上提出了商業秘密?;さ囊恍┪侍餳跋嚶Φ慕ㄒ?。這篇文章視野非???,已經超出了法律?;さ氖右爸?,體現了科技法學研究的眼界廣、思路靈,跨學科綜合性的特征。對于第三位講者的演講內容劉主任表示了欣賞和贊成。此外,劉主任還對三位發言人文章的提出了具體的建議。

分論壇(二):“一帶一路”國家戰略、大數據背景下的

科技法治創新

在本分論壇第一階段,由同濟大學知識產權學院院長朱雪忠教授和山東科技大學文法學院教授、山東省科技法學研究會會長李光祿主持。

北京知識產權法院陳錦川副院長報告題為《知識產權司法新發展及其面臨的挑戰》,從知識產權法院審理的案件數量持續增加、知識產權法院建立以及知識產權民事、行政和刑事案件統一審理機制的發展三方面闡述了我國知識產權司法的新發展。特別強調建立知識產權法院目標是促進創新型國家的建立。認為2016年我國知識產權案件的特點是市場爭奪、規則制定,涉高科技產業與重大市場競爭的案件增加、雙方當事人均為外國人的案件增加、外國大企業訴我國企業的案件增多、中國企業訴外國大企業侵權的案件增加等等,同時也是我國知識產權司法面臨的挑戰。

上海交通大學,中國科學技術法學會副會長壽步教授作了題為《我國網絡空間安全立法的技術基礎和邏輯起點》的報告,認為我國的《網絡空間法》涉及“網絡安全”、個人信息?;?、違法信息管控等方面,此名稱無法涵蓋其規制的“網絡安全”之外的其他內容,為使法律的實際調整范圍與法律的名稱保持一致,我國審議中的《網絡安全法》應當更名為《網絡空間安全法》。提出Cyberspace是一個描述通過計算機網絡可以獲得的信息資源的術語,個人信息和違法信息都包含在從Cyberspace中可以獲得的信息資源中;網絡不等于網絡空間、網絡安全不等于網絡空間安全;應當以ISO/IEC等國際標準為依據,以Cyberspace/Cyber、Cybersecurity、Cybersafety、Cybercrime 這四個術語為邏輯起點,將cybersecurity 與另外五個術語 information security、application security、network security、Internet security、Critical Information Infrastructure Protection(CIIP)進行明確區分,由此構建我國《網絡空間安全法》的邏輯框架和科學體系。

天津大學法學院的呂凱教授作了題為《應用程序商店著作權侵權問題研究》的報告,首先分析了安卓與蘋果應用程序商店的商店經營模式,兩者App商店所起的作用、利益需求也不同,指出應用程序商店中的著作權侵權問題日益嚴峻。主張安卓應用程序商店的開放性決定了其不負有審查義務;同時,Apple Store基于其封閉性更接近于網絡交易平臺,不但不能適用“避風港”原則進行免責抗辯,還負有審查義務。在侵權的“過錯”認定方面,蘋果應用程序商店只能構成直接侵權,而安卓應用程序商店除了直接侵權外,還存在間接侵權行為,并需要對其“主觀過錯”加以分析認定。

西安交通大學法學院的周方副教授的發言題目為《一帶一路文化遺產法律?;ざ啾吆獻骰曝醬菇ā?, 認為一帶一路沿線國家多為發展中國家,既有經濟繁榮的共同夢想與合作共贏的動力,也面臨文化遺產?;た萍妓鉸浜笠約白式鶉狽Φ南質道?。當前一帶一路文化遺產法律?;ざ啾吆獻骰乒菇ǖ幕肪持?,積極因素與消極因素并存。構建一帶一路文化遺產法律?;ざ啾吆獻骰埔反肀;び敕⒄怪淶墓叵?,確保實現文化遺產合作?;ざ啾叩睦嫫膠庥牘捕?,化解多邊信息互通與本國信息安全之間的矛盾,從實體和程序兩方面著手,利用積極因素,并有效化解消極因素的不利影響。

山東誠功律師事務所合伙人張旺律師作了《“一帶一路”戰略背景下我國企業的專利?;げ唄浴返謀ǜ?,對中國——東盟自由貿易區專利環境進行分析,認為長期以來,我國十分重視與東盟各國建立知識產權合作?;せ?。同時還指出東盟各國普遍存在“本國專利弱勢”的特征,而中國企業缺少專利?;ひ饈?,在海外貿易中屢遭專利壁壘,在競爭中勢必會對中國企業有諸多障礙;中國企業在“走出去”過程中,出現“水土不服”的情況,在面對發達國家在東盟地區設立的大量專利壁壘,很難靠專利“突圍”;由于東盟各國知識產權制度存在差異,給中國企業了解目標國家知識產權制度的難度。提出通過加強企業的海外專利布局,積極尋求專利?;さ目綣髟鑾課夜笠翟諉娑宰ɡ;?。

西安理工大學人文學院王宇紅教授報告題為《加強國際科技合作 助推西安絲綢之路經濟帶新起點建設》,主張開展國際科技合作是建設絲綢之路經濟帶的重要內容,歷史上絲路國際科技合作已有先河。在新的時代背景下,作為絲路經濟帶新起點的西安國際科技合作具有政治互信、經濟互利、文化互通的特征,在充分發掘合作的區位優勢的基礎上,應確立繼往開來、全面開放、合作共贏的合作目標,明確企業、政府、高校在國際科技合作過程中的角色定位,統籌優化科技資源及合作優勢,為促進西安經濟社會全面發展提供助力。

在六人發言結束之后,華南理工大學法學院院長助理謝惠加教授和山東大學教授、山東省科技法學研究會副會長張?;苑⒀宰雋似酪?。首先,謝惠加教授評議如下:針對陳錦川院長的發言,提出知識產權法院沒有實現“三合一”,知識產權法院或者整個知識產權司法審判體制在頂層設置沒有完全的情況下就進行探索性質的改革,會帶來一些案件受理方面的問題。應當進一步思考如何把知識產權法院司法改革做得更好。壽步教授從最基本的術語談及關于網絡安全法的制定,提出全國人大常委會的各種決定也提及個人信息、隱私等的表述不一致,在公法和私法立法之中如何處理好相關法律和制度的問題,如何協調,是網絡安全法實施之后如何處理好基本法同部門法之間的關系。呂凱教授從應用商店來看著作權直接侵權和間接侵權的認定問題,認為若是直接侵權就考慮是否屬于共同侵權行為。并且還涉及到“避風港”問題,認為對于“避風港”的性質是侵權問題的例外。同時還提出主觀過錯的要素對其進行認定有重要意義,認定主觀過錯時要結合諸多要素。周方教授從宏觀方面提出一些建議,結合西部地區如何共同來開發“一帶一路”。如果將旺律師的“一帶一路”戰略背景下我國企業的專利?;げ唄哉庖晃侍夥糯罄純?,涉及到我國和東盟國家的知識產權關系,例如我國區域全面經濟伙伴關系(RCEP);內部國家之間發展的不平衡,各國標準不同,要對我國有個準確的定位,才能在這種情況下定位我們國家企業對此協定的適用。針對王宇紅教授的發言,提出在國際科技合作實踐中的一個重大問題就是知識產權應當如何界定,政府應當首先解決處理好知識產權認定的問題,若不處理好這個問題,國際科技合作將有名無實。

    張?;被岢ざ哉飩錐蔚奈惱亂步辛似酪椋合榷猿陸醮ǖ姆⒀越兇芙?,提出目前我國經濟發展下在從有形資產轉化為無形資產,也對我國知識產權?;ぬ岢魴碌囊?,從我國知識產權案件審判的數量可以看出,我國也在做切實的司法?;ご朧?。陳院長的建議對我國知識產權制度發展的方向和建設有重要意義。首先想到的是信息安全到現在存在的網絡范疇交易下的安全標準不統一,新型物理信息?;げ恢艿任侍?。壽步教授從戰略格局之下,探索了不同國家立法對?;ね緲占滸踩牟煌齜?,提出有利于網絡空間安全的對策,對中國網絡空間安全法具有重要指導意義。呂凱教授提出應用程序方面著作權侵權問題嚴重,通過分析安卓和蘋果的應用程序商店的經營模式提出是否設置通知提醒機制等,并對其做了具體全面的分析。接下來,先對“一帶一路”戰略任務給予肯定,再指出有效地?;の幕挪姆苫剖種匾?。周方教授對一帶一路文化遺產的法律?;ざ啾吆獻骰鋪岢雋酥傅妓枷?,對于形成體系化的法律?;ぞ哂兄匾庖?。對于文化遺產的?;げ喚黿鍪欠芍貧鵲謀;?,更重要的是人們的?;ひ饈兌虼瞬還庖欠剎忝娼斜;?,還要提高思想?;ひ饈?。通過張旺律師的發言,指出以中國——東盟自由貿易區為試點,提出了我國企業專利?;ざ雜χ?,并以保障中國企業在一帶一路沿線國家和地區推進發展。知識產權?;び牘揖梅⒄瓜嗍視?,應當推進知識產權發展機制。針對王宇紅教授的報告,指出“一帶一路”對西安發展具有重大意義以及西安在國際科技合作非常到位,在推進國際合作進程中,知識產權發揮了重要作用。從西安的歷史,科技基礎,文化等方面說明了西安的發展優勢。

本論壇第二階段的研討,由中國社會科學院、中國科學院大學法律與知識產權系主任李順德研究員和華東政法大學教授、中國科學技術法學會副會長黃武雙擔任主持人。

煙臺大學法學院副教授、山東省法學會科技法學研究會副秘書長于海防發言,題為《論數據電文意思表示形式問題的體系化解決》,隨著數據電文的廣泛運用,我國合同法或民法典應以體系化手段吸納數據電文意思表示,而目前我國學界只是簡單地認為數據電文意思表示構成書面形式。在民法典和合同法中認定數據電文意思表示的形式,已遠遠超出電子商務單行法的效力認定范圍,必須慎重考慮體系性連鎖反應,顧及后續問題的處理。認為應當認可數據電文與紙質書面的不同,數據電文意思表示與傳統書面意思表示在形式判定要素層面與規則層面存在差異,采取創設新形式方式,規定新的意思表現形式,以消除體系中的矛盾與沖突。通過合理擬定數據電文形式規則,將數據電文形式橋接于書面形式,妥善處理體系性連鎖反應。

騰訊集團的助理總法律顧問王小夏作了《互聯網企業的個人信息?;な導返姆⒀?,通過三個親身經歷的生活案例及對政策的解讀,運用大數據提高政府服務和監督,個人信息?;な導饒諶?,闡述了大數據產業發展現狀。認為大數據個人信息?;な導妥裱蠡糾砟睿河沒Э刂?、透明度、數據安全,通過對騰訊公司全生命周期管理策略、嵌入隱私?;さ納杓?、定向廣告選擇機制等方面的措施的詳細介紹,闡述了對數據時代什么是侵犯隱私內容的重新認識。

清華大學公共管理學院的助理研究員付繼存發言題目為《數據權:認知、反思與重塑》,認為在大數據浪潮下,在主權、公權與私權交織,權利主體疊加的情形下,數據權變成性質模糊的權利體系,數據權的主體及其享有權利的正當性也是“亂花漸欲迷人眼”。造成這一困境的原因是:將分屬不同層次的數據權類型糅合在一起,將數據權作為整體進行正當性論證。因此,重塑數據權應當確立如下基本立?。旱諞?,數據權是在利益相關者中進行數據利益分配的形式。第二,數據權歸屬與正當性建立在數據分類基礎上。

中興大學法學系的廖瑋民副教授作了題為《大數據與個人信息?;?/span>——對兩岸科技法發展的意義》的發言,大數據(Big Data)近年來蔚成學術界熱烈討論的話題,世界上的各種信息正在迅速增長,甚至超過我們的想象,正是大數據現象,而個人信息與隱私的?;な譴笫莩曬Φ鬧匾跫?。提出傳統的個人信息與隱私的?;ぶ皇淺鲇詬鋈誦畔⒂胍降男孤?,現今社會并不再單純的擔心泄露,而是著眼于改變個人信息與隱私的功能,也就是對個人信息與隱私的再識別。由此主張加強個人信息?;しㄖ?,要在實務上予以規范,厘清并妥善因應的法制規范重點;“OECD八大原則”和“APEC九大原則”共同構成當今個人信息?;さ牧礁齙浞?,兩岸在此構架中共同發展,促進兩岸科技法和諧發展,從而開創更大的經營格局。

安徽大學法學院的唐大森教授的報告題目是《侵犯公民個人信息罪的司法使用問題研究》,詳細論述了《刑法修正案(七)》非法出售、非法提供公民個人信息罪和非法獲取公民個人信息罪的增設與《刑法修正案(九)》關于侵犯公民個人信息罪內容的修改,嚴密了懲治侵犯公民個人信息罪的法網,在處罰上提高了本罪的法定刑加大了刑罰懲罰的力度。關于本罪的內涵,無論是向他人出售或者提供公民個人信息,還是竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息,都必須“情節嚴重”的,才構成犯罪。以此為基礎,認為侵犯公民個人信息罪的客觀要件要從違反國家有關規定,非法提供獲取公民個人信息,以公民的個人信息或者信息載體為行為對象三方面出發。針對情節嚴重,要從從信息的內容、信息的數量、行為人的主觀心態、危害結果等多方面把握,才能準確把握侵犯公民個人信息罪。

重慶郵電大學法學院的朱濤副教授在題為《中國科技法的雙重體系及其建構》的發言中,認為科技法體系由涉及科學技術的法律規范相互協調與銜接而組成,在我國法律體系中占據重要的地位,但其并非獨立的法律部門,而是跨部門的綜合法??萍擠ㄌ逑稻哂卸匭?,包括由科研自由、促進與激勵、均衡發展的基本原則構成的內在體系以及由具體法概念、制度組建的外在體系。應以此體系化理論為指導,圍繞科技基本法的應有內容,從科技人才、科技經費、政府舉措、成果歸屬四個方面搭建科技法體系框架;并沿科技政策法律化的路徑,推動中國科技法體系的持續發展。

    本階段發言結束之后,北京工業大學人文學院的孫玉榮教授和山東誠功律師事務所執行主任、山東省法學會科技法學研究會常務理事李云峰分別對發言做了評議。

    孫玉榮教授評議如下:于海防教授對數據電文意思表示的形勢問題、形成背景、難題,包括具體問題的解決方案進行了詳細的解析,而且從立法分析的角度對數據電文意思表示的訂立了新形勢并提出了自己的見解。清華大學的付繼存老師從不同的視角對數據權進行了探討,數據權的理論基礎實際上是信息權,依依相關的進行數據分配的形勢,在大數據時代,通過對個人信息的法律?;ふ庖換疤饈僑鵲?。認為各位發言人從不同角度對這一問題進行了精彩的發言報告,從實務的角度對互聯網企業的個人信息?;な導辛朔治?。安徽大學的唐教授從刑法角度關于侵犯公民個人信息罪的內涵,客觀要件,情節嚴重方面進行了分析。臺灣的廖緯民教授從大數據個人信息?;ざ粵槳犢萍擠ǚ⒄溝囊庖褰辛司淖急?,介紹了科技法在臺灣的發展。最后談論了科技法體系這一問題,包括科技法定義、體系等基本問題。指出朱濤教授能夠挑戰傳統的主流觀點,對中國科技法的創新體系的發展提出非常重要的建議??萍擠ǖ髡韻蟊冉咸厥?,和其他部門法相比內容是多層次的,相對獨立。

李云峰主任從實務角度發表了評議,作為律師,最大的特點就是“拿來主義”,但不能因為“拿來”的東西而主導的自己思想。認為于海防教授關于數據電文意思表示不管是種什么樣的證據形式,或者是以何種的載體存在,作為律師,首先歸類到證據的三性來分析,雖然對于形式要件的審查非常重要,但運用時更關注其效力、證明力和運用的價值。對王小夏先生的發言感觸很大,表示與實務相通,主要是對個人作息?;さ氖導?,作為騰訊這樣的大公司掌握非常龐大的數據信息的企業責任,并建立起一種?;ぶ貧?,談到具體實踐問題非常值得探討,對推動我國個人信息?;ち⒎ㄊ嗆苡斜匾?。付繼存老師談及的數據權,對于運營商應采取的安全、合法、必要、知情同意、參與、數據質量保障與交易原則幾大原則,結合付教授講的具體措施可以更加完善。臺灣的廖緯民教授提出的管好原則和建立動態彈性的互動制度令人印象深刻;另外其國際視野對于中國的企業以及我們的 “一帶一路”、“走出去”提供了非常好的建議。通過唐大森教授的講解使其從本罪客體的分析、主體的界定、情節嚴重的認定方面對侵犯公民個人信息罪有了更深刻的認識,同時表達了對唐教授的敬意。朱濤教授從宏觀上探討了中國科技法的雙重體系及其構建。

四、何梁何利基金高峰論壇

11月27日上午,何梁何利基金高峰論壇正式開幕。本次論壇由何梁何利基金評選委員會主辦;中國科學技術法學會承辦;青島市企業聯合會(青島市企業家協會)、山東省科技法學研究會、山東誠功律師事務所共同協辦??皇接珊瘟漢衛鵜厥槌?、中國科學技術法學會會長段瑞春主持。

段瑞春秘書長首先介紹了本次論壇舉行的目的,即根據評審章程,邀請獲獎科學家和評選委員就科學技術的重點問題、熱點問題和重大科學問題進行演講。并對中國科學技術法學會、青島企業聯合會、青島企業家聯合會的熱情支持表示衷心的感謝。段瑞春秘書長首先發表了《光榮、責任與夢想》的主題演講,對何梁何利基金的過去、現在和未來,進行了鼓舞人心的回顧、闡述和展望。何梁何利基金是由何善衡、梁銶琚、何添、利國偉四位先生,基于崇尚科學、振興中華的熱枕,各捐資1億港元共同創建的社會公益性慈善基金,也是目前國內規模最大的民間科技獎勵基金。何梁何利基金產生于上世紀九十年代,其宗旨是通過對取得杰出成就的我國科技工作者進行獎勵,進一步在全社會倡導尊重知識、重視人才、崇尚科學的良好風尚,激勵一代代科技工作者不端攀登科學技術高峰,加速國家現代化建設進程?;鵜魅妨巳儆魈?、條件和義務,即只用于獎勵取得杰出科技成就的中華人民共和國公民。段瑞春秘書長對何梁何利基金現在的基本原則,組織結構,評選委員會,獎項結構等進行了介紹?;鶘櫨小翱蒲в爰際醭刪徒薄?、“科學與技術進步獎”、“科學與技術創新獎”三個獎項,獎金最高為100萬港元,并按學科領域分設獎項。何梁何利基金距今已有35位科學家獲得了最高獎項,錢學森,朱光亞,蘇步青等同志都曾獲得此獎項。二十年來,何梁何利基金已為中國科學技術人才的發展做出了卓越貢獻。中國科學院紫金山天文臺科學家在經向國際小行星委員會提出申請獲準,將4431號小行星命名為“何梁何利星”,以紀念四位捐款人。最后,段瑞春秘書長對何梁何利基金進行了總結性的陳詞,何梁何利基金二十多年來多次舉辦高峰論壇,弘揚科學精神,傳播科技知識,加快科技領域的國際國內互助,以成功的實踐為祖國做出了貢獻。所以更希望未來科學家們可以更好的創建國際一流科學技術大獎,攀登當代科學技術最高峰,做創新道路上的領路人!

隨后,何梁何利基金“科學與技術成就獎”獲得者、北京航空航天大學副校長房建成進行了以《量子傳感技術的發展與展望》專題的報告。房建成教授從量子傳感技術的重要性開始進行了演講。現在已是信息時代,傳感技術的重要性體現在諸多方面,比如日常生活,國計民生方面都發揮了重要作用。房建成教授本身是研究航空航天技術的陀螺儀技術,陀螺儀也應用于傳感技術中。傳感技術與微機電技術結合帶來了小型化和微型化的發展,未來的傳感器發展趨勢將是向微小型化和高精度方向發展。而這些發展趨勢的變化將需要新原理的突破。房建成教授著重講述了量子傳感技術的未來以及微光機電量子傳感器的發展。通過舉例鐘表、磁強計等儀器運用量子傳感技術在現實生活中的應用和變化,更好地體現了量子傳感技術的發展。最后,房建成教授熱切展望了中國科學技術的發展以及科學技術在航空航天、軍工方面的應用,對何梁何利基金表示了感謝,并鼓勵廣大專家學者更好的為科學技術做出卓越貢獻。

再次,何梁何利基金“科學與技術進步獎”獲得者、中石化勘探南方分公司總經理郭旭升發表了以《涪陵頁巖氣田的發現》為題目的報告。郭旭升在2016年度何梁何利基金中榮獲“科學與技術進步獎”中的“地球科學獎”。郭旭升先介紹了我國地形的復雜以及資源的豐富,后著重介紹了涪陵頁巖氣田的發現與重要性。頁巖氣是一種重要的非常規天然氣,被認為是繼常規天然氣之后,又一種可以大規??⒌撓胖是褰嗄茉?。近年來,全球特別是北美地區,頁巖氣開發步伐明顯加快。美國由于頁巖氣的大規???,甚至可能從油氣輸入國變為油氣輸出國。在我國,常規天然氣儲量有限,而頁巖氣儲量相對豐富。頁巖氣如果能得以大規???,對緩解我國天然氣緊張局面,降低天然氣對外依存意義重大。隨后,郭旭升介紹了涪陵頁巖氣田發現的過程及難度性。接著又表明了頁巖氣的開采離不開科學技術的發展,頁巖革命出現,得益于兩項關鍵技術,一是水平鉆井,二是分段壓裂。通過使用我國自主研發的機器,可以達到高水平的開采施工技術。郭旭升在最后講述了接下來的計劃,即按照三個層次繼續礦大頁巖氣儲量規模,更好的推動我國頁巖氣戰略的實施,打造一體化的化工產業鏈,更好的通過科學技術的發展對我國能源建設和經濟社會可持續發展注入長遠的動力與活力。

    最后,段瑞春會長宣布了何梁何利基金高峰論壇的圓滿成功。鼓勵更多的科學家為國家科學技術的發展做出貢獻,何梁何利基金評委會也會貫徹“公平、公正、公開”原則,對候選人做出考察,更好的為國家的科學技術發展貢獻自己的力量。

五、2016年中國科學技術法學年會頒獎與閉幕式

階段由西安交通大學知識產權研究中心主任、中國科學技術法學會副會長馬治國教授主持。首先由中國科學技術法學會副會長、上海政法學院蔣坡教授揭曉了中國科技法學會2016年優秀論著獲得者名單,其中優秀論文獲得者6名,優秀專著獲得者5名,并舉行了頒獎儀式。接著山東誠功律師事務所主任郭斌就本次年會的辦會情況做了匯報總結。2017年大會承辦單位申報后,中國科學技術法學會會長段瑞春致閉幕詞,段會長對本次年會的內容作了總結,并提出了兩點安排,一是希望大家認真貫徹本次會議中各位領導提出的要求和建議,二是希望大家積極參與對《創新與法治樣書。至此,歷時一天半的中國科學技術法學會2016年年會暨中國首屆企業科技法治與知識產權戰略高峰論壇畫上了圓滿的句號。

此次會議的成功舉辦為我國科技法治創新開拓了更廣闊的視閾,為我國企業知識產權戰略的建設與實施探索開辟了行之有效的發展路徑,為企業提升科技成果轉化的水平和能力提供了強大的智力支持。中國科學技術法學會2016年年會暨中國首屆企業科技法治與知識產權戰略高峰論壇雖然已經落下了帷幕,但中國的科技法治建設事業將一直伴隨著我國企業不斷發展壯大的腳步持續向前,并通過科技法治的不斷創新為企業發展保駕護航,為中國經濟的騰飛插上翅膀,為我國早日實現全面建設小康社會的目標貢獻力量!

(汪紅敏、宋韻、任海雯(均為山東科技大學文法學院研究生)綜述;中國科學技術法學會秘書處審定)

 


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